中国共产党阜新市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议公报

（2020年1月21日中国共产党阜新市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

 中共阜新市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于 2020 年 1 月21日举行。市委书记、市人大常委会主任吕志成同志出席会议并讲话。

 全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，传达贯彻省纪委十二届五次全会精神，总结回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年任务。全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任任国泰代表市纪委常委会所作的《以高质量发展完善监督体系，为推进阜新转型振兴提供坚强保障》工作报告。

全会认为，吕志成同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会精神，充分肯定全市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析反腐败斗争形势，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

全会指出，2019年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，市纪委监委和各级纪检监察机关忠实履行党章和宪法监察法赋予的职责，自觉践行纪检监察机关的初心使命，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效新进展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强政治监督，坚决做到“两个维护”。把监督挺在前面，科学运用监督执纪“四种形态”，提高监督质效。深化纪检监察体制改革，完善纪检监察体制机制。抓好巡视整改和巡察工作，做好后半篇文章。推进党风廉政建设向基层延伸，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。锲而不舍纠治“四风”，不断巩固拓展作风建设成果。坚持稳高压态势稳惩治力度，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。以党的政治建设为统领，切实加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

 全会提出，2020 年是具有里程碑意义的一年，是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。全市纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对东北和辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化修复政治生态，建设高素质专业化干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会、推进阜新转型振兴提供坚强保障。

第一，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，在深化党的自我革命中勇担使命。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。加强对党章党规和宪法法律执行情况、党中央重大决策部署贯彻情况、习近平总书记关于推进东北和辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查。全面开展地区政治生态评价，针对性提出监督建议。

第二，做实做细监督第一职责，精准发力提升监督质效。强化对权力运行的制约和监督，实施精准问责。注重“四项监督”一体推进、统筹协调，提高监督全覆盖质量。认真贯彻落实巡视巡察工作部署，突出抓好巡视整改落实和成果运用，强化巡察上下联动、上下贯通，加大提级、交叉、联合、延伸等工作力度。

第三，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要保持惩治腐败的高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手，对政治问题与经济问题相互交织、问题线索反映集中、群众反映强烈，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，要优先处置、从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。强化以案促改，推动案发地区和部门健全规章制度，堵塞制度漏洞。落实三个区分开来要求，为担当者负责，为受到诬告陷害、错告误告的同志澄清正名。要始终高度重视审查调查安全，落实落细安全责任。

第四，落实以人民为中心的发展思想，把基层党风廉政建设推向纵深。要把涉农资金、涉农项目和城市民生资金、民生项目大排查大起底发现的问题解决到位，组织力量尽快查清办结。深入开展扶贫领域腐败和作风问题整治，全力保障脱贫攻坚决战决胜。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”工作，深挖背后“保护伞”。严格落实“乡案县审”制度，坚持以审查调查为中心推动基层纪检监察工作。

第五，更严更细落实中央八项规定及其实施细则精神，持续发力纠治“四风”。要从政治高度整治形式主义、官僚主义，严肃查处贯彻党中央决策部署空泛表态、应景造势、不担当不作为等方面突出问题。严肃查处违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等易发多发问题，时刻防范隐形变异，坚决防止反弹回潮。畅通举报渠道，加大查处力度。督促各地区部门对贯彻中央八项规定及其实施细则精神情况开展“回头看”，针对性制定有关规定及正负面清单，推动化风成俗、成为习惯。

第六，一体推进纪律检查、国家监察和内设机构体制改革，促进制度优势转化为治理效能。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格各项报批报备程序。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，深化市县两级派驻机构改革，鼓励基层结合实际探索创新。健全领导体制、工作机制、适用依据、案件审理等方面一体运行的内部工作机制。加强监察机关与检察机关、审判机关、执法部门在线索移交、调查措施使用、案件移送等方面的协调衔接，进一步促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

第七，从严从实加强自身建设，锻造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强纪检监察机关政治建设，促进机关党建与业务工作的深度融合。加大干部培养管理和选拔任用工作力度。严格纪检监察干部日常监督，加强内部管理，完善制度规则，严肃查处纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，全市各级纪检监察机关要在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，以纪检监察工作的高质量发展完善党和国家监督体系，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、开创阜新转型振兴新局面提供坚强保障！