一、 谈话 或函询的适用情形

（一）适用谈话函询的问题线索有两类。 根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，一是反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的线索；二是反映的问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。

（二）对问题线索处置具体采用谈话或函询，可从以下五个方面作综合考虑

一是反映问题性质。 如涉及违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等，可以考虑谈话；反映问题具有一般性或反映问题不实而予以澄清的线索，一般适用函询。

二是内容笼统的程度。 对反映笼统、无具体内容的线索，可考虑函询；有部分信息、较为笼统的，可考虑谈话。

三是被反映人情况。 结合考虑被反映人的年龄、职务、岗位等情况，对被反映人的关注度、关键性等作出评价，作出谈话或函询的选择。

四是被反映问题线索数量。 被反映人问题线索数量的多少虽不能作为其问题大小的依据，但在一般程度上反映了群众对被反映人的态度与评价。鉴此，反映问题线索数量的多少应成为考虑谈话或函询的因素之一，多的可以考虑谈话，少的考虑函询。

五是当地政治生态。 从“树木”与“森林”的关系出发，以当地反映线索的总体情况作为基准，对被反映人的反映问题数量多少、反映是否突出等方面进行衡量，进而确定谈话为宜还是函询为宜。

二、谈话函询的 审批流程

1、采取谈话或函询方式处置问题线索，承办部门应当起草《关于对×××（单位、职务、姓名）有关问题线索办理意见的呈批报告》，提出拟进行谈话或函询的建议。

2、制作《谈话（函询）方案》和《谈话工作预案》，写明被谈话函询人的基本情况、线索来源、所反映的主要问题、谈话的时间、地点、谈话人和有关安全防范措施等内容。

3、制作《函询通知书》、《委托谈话函》等，经分管常委（监委委员）批准后执行。

4、以上材料，需问题线索承办部门的分管常委（监委委员）签字审批。对县委管理的领导干部进行谈话函询时，此请示需报分管常委（监委委员）、副书记、书记签字审批。

三、谈话函询工作流程

（一）谈话的工作流程

1、谈话应按照分管常委（监委委员）审核同意的《谈话方案》，由相关领导确定的谈话人进行。谈话应由县纪委常委、县监委委员或者承办部门负责人进行。可以由被谈话人所在党委（党组）或者派驻纪检监察组主要负责人陪同。

2、经批准，谈话也可以委托被谈话人所在单位党委（党组）主要负责人进行。承办部门制作《委托谈话函》，以县纪委监委办公室名义发函给受委托谈话人，承办部门应督促受委托谈话人在收到函件后15个工作日内，按照要求完成谈话，形成工作记录，填写《谈话记录表》，谈话人、被谈话人签字，将谈话情况反馈给县纪委监委相关承办部门。

3、谈话工作应当在谈话结束后或者收到《谈话记录表》后30日内办结，根据不同情况作出相应处理。谈话后可视情况要求被谈话人在15个工作日内写出书面说明，报送相关承办部门存档备查。

4、谈话过程形成工作记录，由谈话人填写《谈话记录表》，谈话人、被谈话人签字后入卷归档。

（二）函询工作流程

1、函询应由承办部门制作《函询通知书》，以县纪委监委办公室名义发函给被函询人，并抄送其所在单位党委（党组）主要负责人。

2、承办部门应督促被函询人在收到函件后15个工作日内，按照要求就有关问题写出说明材料，由其所在单位党委（党组）主要负责人签署意见或审阅签字后回复县纪委监委相关承办部门。被函询人为党委（党组）主要负责人的，或者被函询人所作说明涉及党委（党组）主要负责人的，直接回复县纪委监委相关承办部门；被函询人因特殊情况不能如期回复的，应在规定期限内书面说明理由，由其所在单位党委（党组）主要负责人签署意见后函告县纪委监委相关承办部门。

3、函询工作应当在收到函询回复后30日内办结，根据不同情况作出相应处理。

四、谈话函询了结工作流程

1、谈话函询后，经承办部门研判认为反映不实，或者没有证据证明存在问题的，由承办部门起草《关于拟对×××有关问题线索谈话（函询）了结的请示》，附《关于对反映×××有关问题进行谈话（函询）的情况报告》，写明谈话函询的有关工作情况以及本人说明的情况，提出谈话（函询）了结的处置意见，根据具体情况报相关领导批准后，对有关问题线索办结，填写《纪检监察机关反映问题线索处理情况表》报送案件监督管理室备案。

2、对于谈话函询后予以了结的，由承办部门起草《谈话（函询）结果反馈函》，以县纪委监委办公室名义发函向被谈话函询人进行书面反馈，同时抄送被谈话函询人所在单位党委（党组）主要负责人。

3、 承办部门向县管干部反馈谈话函询了结情况后，应进行回访，听取干部本人意见建议，并将情况报告送案管室备案。

五、谈话函询了结后，给予第一种形态进行处理的工作流程

1、谈话函询后，经承办部门研判认为确实存在问题，但是问题轻微，不需要追究党纪政务责任的，可提出进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理的建议，写出相应的《关于对×××进行谈话提醒（批评教育、责令检查、诫勉谈话）的请示》，附《关于对反映×××有关问题进行谈话（函询）的情况报告》，写明谈话函询的有关工作情况以及本人说明的情况，指出存在的问题和拟进行谈话提醒（批评教育、责令检查、诫勉谈话）的工作建议。

2、根据具体情况报相关领导批准后，按照有关要求实施，填写《纪检监察机关反映问题线索处理情况表》报送案件监督管理室备案。

3、实施组织处理的相关情况报至相关领导，相关材料立卷归档，并报送党风政风监督室备案。

六、谈话函询后再次谈话函询或进行初步核实的工作流程

谈话函询后，经承办部门研判认为反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者本人说明存在明显问题的，可提出再次谈话函询或者进行初步核实的工作建议，起草相应的《关于对 ×××有关问题线索进行再次谈话函询（初步核实）的请示》，附《关于对反映×××有关问题进行谈话（函询）的情况报告》，写明谈话函询的有关工作情况以及本人说明的情况，指出存在的问题、疑点和拟再次谈话函询或者进行初步核实的工作建议，报主要负责人批准后，按照有关要求实施。