开展 “监督保障脱贫攻坚”专项监督工作方案

为深入贯彻落实中央纪委关于全力保障脱贫攻坚决战决胜安排部署和赵乐际同志在甘肃省调研时提出的抓好决战决胜脱贫攻坚各项政策措施落实监督的指示要求，按照省纪委监委工作要求 ,从现在开始 至 10月底， 以纪检监察机关领导干部下访和“强化监督保障执行 服务阜新转型振兴”专项行动为抓手，落实市纪检监察机关开展“监督保障脱贫攻坚”专项监督，现制定工作方案如下。
一、目标任务
充分发挥纪检监察职能作用，聚焦群众反映强烈的扶贫领域腐败和作风问题，集中开展信访排查、走访监督、问题督办、执纪问责，督促和推动各相关职能部门认真履行脱贫攻坚职责、切实解决贫困人口困难，为党中央、国务院关于脱贫攻坚各项决策部署和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府相关要求落地落实提供坚强保障。
二、工作重点
重点纠治和查处扶贫领域中的以下问题。
（一）不巩固脱贫成果、不稳定脱贫政策；
（二）不解决 “两不愁三保障”中的短板；
（三）不落实脱贫摘帽后 “不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求；
（四）不整改巡视巡察发现的脱贫攻坚问题；
（五）脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义；
（六）搞数字脱贫、虚假脱贫；
（七）扶贫领域的截留款物、贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、挥霍浪费等问题；
（八） “不忘初心、牢记使命”主题教育过程中发现的脱贫攻坚中存在的问题；
（九）其他脱贫攻坚中存在的违纪违法问题。
三、工作措施
（一）认真排查线索。 纪检监察机关信访室牵头，党风政风监督室配合，对 2018年以来受理的涉及扶贫领域腐败和作风问题信访举报件进行全面认真排查， 暂存、 了结的信访举报件也要纳入此次排查范围 ， 重点关注重复件、实名件、联名件 。 按照问题性质和影响程度，将排查出的信访举报件归类成 A（重点）、B（ 关注 ）、 C（ 一般 ）三类，并建立专项工作台账，实行销号制度和清单管理。
（二）开展走访监督。 纪检监察机关负责联系镇街的领导班子成员和监督检查室负责走访监督脱贫攻坚重点镇街，其他领导班子成员在下基层调研推动工作过程中走访监督其余镇街，走访监督都要采取 “四不两直”方式，深入农村走访贫困户（含已脱贫和尚未脱贫），了解扶贫政策落实情况、收集问 题线索、及时制止和纠正不当行为 ，各级走访的村庄不得重复 。
（三）强力督查督办。 排查出的问题线索和走访监督发现的问题线索， 要及时转交给相关部门办理，实行分级负责、分类处置。 A类问题线索，实行领导包案，全部提级或者交叉办理；B类问题线索，每月向交办 督办 部门上报进展情况，进行跟踪督办； C类问题线索，交办 督办 部门要督促相关部门尽快办理，限期结案。
（四）严肃执纪问责。 把查处扶贫领域腐败和作风问题作为审查调查的重点，对发现的问题线索优先处置，组织精干力量迅速突破。加大对反面典型通报曝光力度，强化警示震慑。精准运用 “四种形态”量纪处置，既要抓早抓小、防微杜渐，又要依规依纪依法从严处理不收敛、不收手顶风违纪问题；既要严肃查处违纪违法人员，又要倒查主体责任和监督责任。准确把握政策，坚决防止简单化、一刀切，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
四、几点要求
（一）提高政治站位。 打赢脱贫攻坚战是党中央作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。各级纪检监察机关必须深化思想认识，提高政治站位，立足纪检监察职责，大力整治扶贫领域腐败和作风问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
（二）聚焦关键环节。 切实发挥监督保障执行作用，紧密结合 “强化监督保障执行 服务阜新转型振兴”专项行动，要监督各方面责任的落实，督促各党委（党组）和职能部门落实脱贫攻坚主体责任、监管责任；要监督政策措施的落实，推动脱贫攻坚各项政策及时准确落地见效；要监督纪律作风要求的落实，确保脱贫攻坚工作令行禁止、步调一致。
（三）加强统筹协调。 纪检监察机关和区派驻机构要上下联动，同向发力、同频共振。纪委监委内部相关部门要安排专人负责此项工作 ,建立协作配合机制。区纪委监委信访室牵头抓总，制定工作方案、汇总分析情况、协调解决问题，相关监督检查、党风政风监督等部门做好督办和通报曝光等工作。纪律、监察、派驻和巡察“四项监督”要协同发力，监督互动，及时移交问题线索，提高专项监督质量。
各部门要结合实际，统筹推进专项行动。要加强与扶贫部门沟通协调，及时掌握脱贫攻坚基本情况，有的放矢开展工作，务求取得实效。
附件 1：区纪委监委开展“监督保障脱贫攻坚”专项监督工作领导小组
附件 2：区纪委监委领导走访监督脱贫攻坚重点地区分工表

来源：太平区纪委办公室