2020 年7月以来，新邱区纪委监委坚持践行“四种形态”、一体推进“三不”理念，紧盯责任、紧盯程序、紧盯全局，不断完善以案促改机制、规范以案促改程序、突出以案促改效果，实现以案促改制度化规范化常态化，惩治腐败“后半篇文章”工作不断取得新成效。截止目前，区纪委监委在全区通报曝光违反工作纪律1起，讲授廉政党课3次，专题民主生活会1次，制发检察建议书6份，纪律检查建议书8份。

一、工作开展情况

（一）强化责任意识，完善“三项机制”

围绕“两个责任”目标任务，全面完善各单位、各部门具体落实的以案促改的工作机制。一是健全工作机制。全区各级领导班子成员履行“一岗双责”，负责带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。区纪委监委主动协助区委抓好工作落实，做以案促改工作的组织者、实践者、推动者。二是建立联动机制。巡察机构将以案促改工作开展情况列入巡察内容，着力发现问题，督促问题整改。三是强化督导检查机制。区纪委监委三个派驻纪检监察组对各单位以案促改工作进行督导检查，确保督导检查全覆盖，督促各单位将“以案促改”工作落到实处。

（二）强化目标意识，落实“三步整改”

问题整改是以案促改工作的终极目标，是整个链条的重中之重。区纪委监委通过三个层面的案例剖析及问题整改，深化和巩固了以案促改效果。一是结合政法系统教育整顿，剖析整改典型问题。通过通报个别违纪典型案件的警示教育，督促各单位、各部门组织班子成员重温《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》、中央八项规定及其实施细则精神。结合党史学习教育，按照“四个决不放过”的要求，深入开展自查自纠，认真查摆班子在作风和廉政建设方面存在的问题。二是以省委巡视“回头看”为契机，剖析整改共性问题。围绕腐败问题多发易发的岗位，查找案发的共性规律，研究防控对策规范，完善工作程序和决策程序，严格财务审批报销程序，严格执行党内政治生活和民主集中制，定期公开党务政务，扩大群众知情权，完善教育、管理、监督的规章制度和具体措施，用治标促进治本，推进基层党风廉政建设和反腐败工作。三是开展廉政风险排查，剖析整改重点问题。对重点人、重点岗位、重点领域进行监督，进一步加强对新邱区各单位廉政风险防控管理和防范。下大力气开展以案促改，查找廉政风险点，科学配置权力，规范权力运行，强化监督制约。

（三） 强化全局意识，突出“三个效果”

区纪委监委在督促指导各单位从个案的“点”上做好以案促改工作的同时，同步从案件普遍性的“面”上推进全区整改，把“后半篇”文章的思路进一步拓宽延伸，突出以案促改综合效果、系统效应。一是问责明责，突出政治效果。围绕每一起典型案件，查摆案发时的主体责任、监督责任是否追究到位，对不到位的要予以责任倒查补查，让政治责任真正担起来、让政治纪律真正严起来。二是深挖细查，突出纪法效果。区纪委监委根据典型案件的特点，举一反三、深挖细查，全面排查与发生典型案件相同或相似的职务岗位、程序环节、时间节点、行为手法等方面是否存在同类问题，及时运用查处同类案件的经验，主动出击、靶向施治，扩大办案成果。三是与重点热点工作结合，突出社会效果。深入剖析扶贫、民生、政法、金融、供销等领域侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例，不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政典型案例，让广大党员干部受到警示，推动专项整治行动持续深化。

二、存在问题及意见建议

2020 年 7 月至今，全区以案促改工作虽然取得了一定的成绩，但我们的工作与高质量发展的要求相比还存在差距。 一是 思想认识方面。重办案、轻总结的问题普遍存在。二是准确把握方面。有的领导和办案部门的同志对以案促改的概念和内涵缺乏学习领会和正确把握，不同程度存在认识不清、理解不深、把握不准等问题。三是总结提炼方面。存在对办案经验和方式方法的总结提炼简单粗糙，重点不突出、内容不聚焦；对于问题的检视分析条理不清、层次不明，文字归纳不到位；对策措施的建议部分，有的严重缺项、内容单薄，研究不够、思考不深，针对性对策措施是明显的短板弱项。

针对这些问题，我们将坚持问题导向，全力补齐短板。 一是 明确责任分工。区纪委监委要把以案促改作为案件查办的重要组成部分，及时安排部署，加强工作指导，强化责任落实。要在第一时间将其纳入办案计划，明确具体承办人，牵头加强分析研究，负责审核把关。要主动加强思考分析、出谋划策，对典型违纪违法案件和给予重处分以上的案件，审查调查工作结束后，及时做到以案促改。

二是 加强学习把握。纪委监委办案相关业务部门要正确领会和准确把握以案促改内涵要义，并逐条对照检查自身工作。案件监督管理室要加强对相关业务室的案后总结、以案促改工作的跟踪督促，必要时组织开展以案促改专题研讨，加强学习交流，促进成果运用。一方面对发案地区、单位引发案件的突出问题和短板弱项进行深刻剖析总结，另一方面对查办案件工作暴露出的短板弱项进行深刻剖析总结，找准找实找深症结原因。要注重锻炼提升文字综合能力，要加强总结提炼做法、分析检视问题、精准提出对策等各方面的能力。

三是 强化制度规范。探索建立以案促改规范化、具体化、制度化、常态化的相关制度，对每一种措施的实施方式、实施程序、实施部门、实施效果、责任追究等方面做出明确规定，使纪检监察机关各职能部门和相关单位在案后总结的具体实施上有章可循。

四是 严格考核制度。以案为鉴、以案促改重在“结好尾”“收好口”。要严格考核各级纪检监察机关的监督责任以及各职能部门所负责任，对落实不力、敷衍整改的，严肃问责、公开曝光。一要建立考核制度，对案后原因分析不透彻、廉政风险点找不准、防控措施不过硬、整改实效不显著的坚决不放过，对目标要求和完成时限逐一核查，完成一项，销号一项。二要视情况及时“回头看”，确保已改问题不反弹，确保震慑常在。