2021 年是实施 “ 十四五 ” 规划开局之年，也是 中国共产党 成立 100 周年， 按照市纪委《 2021 年全市党风政风监督工作方案》要求，区 纪委监委立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真研判当前党风政风监督工作面临的新形势新变化，以推动高质量发展为主题，有效创新工作方法，切实提升新时代全 区 党风政风监督工作水平。

一、指导思想

2021 年，全 区 党风政风监督工作是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委 、市纪委 全会和全省党风政风监督工作业务培训会议精神，增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” ，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善党和国家监督体系，协助 区 委全面从严治党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

二、主要任务

对 2021 年我区党风政风监督工作任务进行了细化，明确工作任务。

（一）强化政治职责，做好党中央重大决策部署监督工作

1 、加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的监督检查，加强对各地区各部门履行职责使命情况的监督检查，加强对严守政治纪律和政治规矩情况的监督检查。

2 、督促党委（党组）履行主体责任，推动职能部门履行监管责任，推动党委、政府和有关部门切实担负起政治责任，从严查处工作中的作风和腐败问题。

3 、坚决纠正在“两个维护”上存在的温差、落差、偏差等问题，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助区委持续深化全面从严治党。

4 、督促各级党组织认真贯彻执行我市出台的《中国共产党问责条例》实施办法，每半年进行一次问责条例落实情况综合分析，形成专题报告，常态化开展监督检查，坚决防止问责泛化、简单化问题。

5 、 认真做好区、镇领导班子换届监督工作，把做好领导班子换届纪律监督作为一项重要政治任务，会同组织等有关部门，对领导班子换届人选资格初审情况进行严格的联合审查，严肃查处违反换届纪律问题，积极营造风清气正的换届环境。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：各纪（工）委、各派驻纪检监察组、第一至第三纪检监察室

（二）深入开展基层党风廉政建设巩固深化年活动，推进监督具体化常态化

1 、 始终以 “ 五项改革 ” 为抓手，按照省纪委《深入推进基层党风廉政建设工作方案》《关于开展基层党风廉政建设巩固深化年活动的通知》部署要求，认真抓好中央纪委统一部署的 3 类 15 项整治项目，积极探索创新，及时补齐短板。将基层党风廉政建设作为下级党组织工作实绩考核的重要指标，以考促建，推动基层党风廉政建设持续深化。

2 、 推动 做好纪检监察 “ 融合型 ” 协作区建设 ，完善相关配套制度，强化办案协作、专项检查、重点治理， 提高监督质效 。 建立协作区查办案件单独统计台账并适时通报。

3 、 围绕 “ 干什么 ”“ 怎么干 ” 问题，明确正风肃纪监督员工作内容、流程、方法等，建立监督员发现问题线索台账，加强动态管理，完善退出机制，对履职不力的监督员及时予以清退。坚持精神奖励和物质奖励相结合，激发正风肃纪监督员工作活力。

4 、 集中开展 1 至 2 项重点整治，分领域深化拓展，细化专项整治切口，切实解决好群众 “ 急难愁盼 ” 问题。

5 、 推进镇街纪委（纪工委）专区化办公 ，在办公楼一楼同一区域设置纪委办公室、信访接待室和标准谈话室，并张贴悬挂明显标识。

6 、持续开展针对性强、符合基层特点的纪检监察业务培训，突出专业化实战化，分级分类全员培训。严格落实“结对帮带”制度，探索“派下去带”的方法。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：各纪（工）委、各派驻纪检监察组、第一至第三纪检监察室、办公室

（三）坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”

1 、严格对标对表党中央要求，精准分析研判当前形势，督促党委（党组）主体责任落实，有效发挥纪委监委监督职能，强化部门协调协作，重点整治个别基层党组织和党员干部中仍然存在党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、作风不正、行为不廉、能力不强等突出问题和少数基层党员干部恣意妄为、“微腐败”、雁过拔毛式腐败易发多发现象。

2 、不断健全完善纠治并举的长效制度，针对形式主义、官僚主义 4 大类 20 种问题，在建章立制上下功夫，创新监督方式，开展专项整治。针对享乐主义、奢靡之风 6 大类问题，开展“防隐身防变异防反弹”专项行动，督促紧盯关键时间节点和“关键少数”，重点围绕“一桌餐”、分批异地操办酒席、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。

3 、强化震慑，强化通报曝光，推动以案促改，总结有效做法，形成切合实际、符合程序法规的有效办法。分类研判分析，认真查找成因，推动综合施治，严肃查处贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：各纪（工）委、各派驻纪检监察组

（四）持续深化全 区 监督体系建设，不断 建立健全 相关体制机制

1 、 对我区贯彻 《 细河区 推进监督体系建设工作的实施意见（试行）》 情况开展调研 ， 及时了解掌握纪检监察机关 与执法司法等职能部门的信息沟通和日常工作协调 、以及 各成员单位监督情况。

2 、有效运用联席会议制度、约谈提醒工作办法、联动协作机制 等 6 项机制。 发挥各成员单位、监督部门作用和主动性，促进监督体系建设。 注重运用信息化及时全面掌握党员、监察对象涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪问题线索。

牵头单位：党风政风监督室

责任单位：各派驻 纪检监察 组

（五）持续开展优化营商环境专项整治行动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题

1 、深入贯彻落实习近平总书记对东北地区“ 9.28 ”讲话精神和省委张国清书记提出的把优化营商环境作为突破口，实现“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”的具体要求，着力解决少数党员干部和机关工作人员中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等问题。配合区委巡察办营商环境专项巡察工作，及时发现问题、查处问题、解决问题，完善制度、健全机制。

2 、加强与区营商局配合协调，强化专项整治的靶向作用，拓展营商环境问题线索来源渠道。持续纠治行政审批和政务服务中违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等不作为慢作为乱作为问题。督促整治物业不按规定提供服务、违规收取费用等问题，“黑中介”、侵吞骗取租金等租赁市场乱象，以及违规销售住房等问题。

3 、建立问题线索台账、立案台账月报，专人负责督办、协办。加大明查暗访力度，开展常态化的明查暗访 , 各纪（工）委每周至少开展一次监督检查，每月报送一条有价值的问题线索。

4 、把纪律严明起来，加大通报曝光力度，对破坏营商环境建设的典型案例指名道姓，通报曝光。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：各纪（工）委、各派驻纪检监察组、第一至第三纪检监察室、信访室

（六）围绕改善民生，开展群众身边腐败和作风问题的各类专项整治

推进常态化监督、做实做细日常监督，把专项整治作为发现问题主渠道，结合实际，主动发现和解决群众身边问题，查处背后的腐败和作风问题。

1 、 围绕全区 乡村振兴 工作开展有效监督 ，对贫困乡镇脱贫工作情况开展 “ 回头看 ” ，重点监督检查脱贫攻坚绩效、脱贫摘帽后 “ 四不摘 ” 等 工作 。对我 区 扶贫领域腐败和作风突出问题开展调研，从严查处形式主义、官僚主义等问题，纠治乡村振兴领域中盲目攀比、搞形象工程等问题，推动公共基础设施重建设轻管理等问题，围绕落实提升农村人居环境政策走样变形等问题开展整治，每半年通报一次曝光典型案例。继续推进解决涉农和民生资金检查，督促整治城乡居民养老保险和最低生活保障金管理发放不规范问题，从严查处涉及违纪违法方面的问题线索。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：四合镇纪委、第二派驻纪检监察组

2 、 医疗卫生保障领域侵害群众利益问题监督。压实地区党委主体责任和职能部门监管责任，推动落实疫情常态化防控措 施，纠治政策落实不到位问题，查处违反防控纪律问题。督促整治医疗机构虚假宣传、小病大治等问题。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：第一派驻纪检监察组

3 、扎实开展 农村乱占耕地建房问题 专项整治， 贯彻落实习近平总书记的重要批示精神，牢牢守住耕地保护红线，着力推进整治农村乱占耕地建房工作。严格规范村庄撤并工作，从严查处村庄撤并中的腐败行为，纠正形式主义、官僚主义等作风问题。督促整治对破坏环境突出问题虚假整改、敷衍应对问题。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：四合镇纪委

4 、坚决整治教育领域群众反映强烈的问题，加强对国家和地方政府补助资金的监管，着力整治在职教师以营利为目的推荐和诱导学生参加校外有偿补课、为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息，组织学生在校外有偿补课或讲新课，参与校外培训机构或其他教师、家长组织校外有偿补课等违规行为。督促纠治在义务教育阶段教辅材料征订、校服定制采购、学生营养餐管理中违规招标承包、乱收费、吃回扣等问题。推动解决部分农村寄宿制学校冬季取暖及相关安全问题。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：第二派驻纪检监察组

5 、开展减税降费政策措施落实监督工作 ，完善与财税等部门信息共享、工作会商、线索移送等机制，推动整治支持实体经济发展、鼓励科技创新、帮扶小微企业和个体工商户成长等重点领域的税费优惠政策落实不到位问题，协调推动相关问题线索调查处置，加强综合分析研判，督促相关部门加强重点部位、重点环节、重点工作的监督和监管。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：党风政风监督室

6 、推动健全食品安全标准，完善监管网络体系，高度重视隐患风险排查，严把 “ 从农田到餐桌 ” 的每一道防线，健全理顺食品安全监管机制。督促整治网络餐饮服务中的食品安全问题，农村假冒伪劣食品生产销售问题，以及未成年人食品、药品、学习生活用品生产销售环节中影响安全健康的突出问题。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：第二派驻纪检监察组

7 、整治领导干部利用名贵特殊资源谋取私利问题，重点查处领导干部打着 “ 地方特产 ” 幌子，利用管辖范围内的特产和特殊资源谋取私利，利用权力资本大搞利益输送等问题。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：党风政风监督室

8 、 开展扫黑除恶 “ 打伞破网 ” 常态化监督工作，对公安机关查实的涉黑涉恶案件全部实行逐案核查、交叉互查、提级再查，推动开展重大案件以案促改专项活动，督促重点行业开展专项治理，推动建立长效常治制度体系。聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，督促开展电信网络诈骗、套路贷、校园贷等集中打击整治行动，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题。

牵头部门：党风政风监督室

责任部门：各派驻纪检监察组、第一至第三纪检监察室