中国共产党阜新市细河区第十一届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月23日举行。

区委书记姜宇翔出席会议并讲话。区委常委、区人大常委会、区政府、区政协、区法院及区检察院领导出席会议。

全会由细河区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，按照省、市纪委六次全会部署，总结2020年工作，部署2021年任务。全会审议通过了区委常委、区纪委书记、监委主任宋凤娟代表区纪委常委会所作的《坚定

不移正风反腐，为全面实施“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，姜宇翔同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会精神、省、市纪委六次全会精神，充分肯定过去一年全区党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，深刻分析反腐败斗争形势，明确提出今年工作的总体要求和重点任务。全区各级党组织和纪检监察机构要深入学习领会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省、市、区委工作要求上来，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

全会指出，2020年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察机构强化监督执纪问责，坚持不懈正风肃纪反腐，始终保持惩治腐败高压态势，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，纪检监察工作取得了新成效新进展。全会指出，全区各级纪检监察机构要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会精神作为重大政治任务，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作提出的新任务新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到态度不变、决心不减、尺度不松。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把系统思维和治理理念贯穿纪检监察工作始终，促进各方面的制度优势充分发挥、治理效能充分彰显。

全会提出，2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，是推进全区“高质量转型、发展、振兴”的关键之年，做好今年的纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，协助区委坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央决策部署落实为首要任务，对标中央纪委五次全会部署和省、市纪委六次全会要求，坚持和完善党和国家监督体系，以高质量发展为主题，围绕高质量转型、全方位振兴，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，推进规范化法治化建设和干部队伍建设，为推动全区“高质量转型、发展、振兴”提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党中央、省、市、区委重大决策部署不折不扣落到实处

持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神、中央纪委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，切实把思想理论武装成果转化为履职尽责、做好工作的实际成效，落实到正风肃纪反腐的全过程。要紧盯中央、省、市支持细河振兴发展政策落实，围绕细河发展战略，强化主动监督、跟进监督，督促镇、街及各部门抓紧抓实振兴发展各项工作。要深入开展营商环境整治行动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为及吃拿卡要等问题；要加强换届风气监督，督促落实各级党组织的主体责任和纪检监察机关的监督责任，畅通信访举报渠道，对违规违纪问题快查快结、严查严办。

（二）把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

要围绕“十四五”规划实施，坚决查处基础设施、重大工程和重大项目建设中的腐败问题。要紧盯重点领域、关键环节和重点人，持续加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域的反腐败力度。坚决整治政法系统腐败问题。开展供销合作社系统腐败问题专项治理。要牢牢守住审查调查安全底线，强化安全意识，压实安全责任，把依纪依法安全文明办案作为准则和要求，确保审查调查安全工作万无一失。要做好审查调查“后半篇文章”，强化查处一案、警示一片、治理一域的治本功能。开展形式多样警示教育，用身边事警醒身边人，推动以案为鉴、警钟长鸣。

（三）持续纠治“四风”顽疾，将好作风弘扬在新时代

要从讲政治的高度坚决整治形式主义、官僚主义，推动各级党组织深入自查，严肃查处不担当不作为问题。强化对加重基层负担行为的监督，切实为基层松绑减负。要严格对标对表党中央要求，坚持把监督制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。综合运用廉政提醒、专项检查、明察暗访等方式，重点整治违规发放福利、礼品礼金、违规使用公务用车、违规操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，创新监督方式，不断健全纠治并举的长效制度。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。

（四）深入推进基层党风廉政建设，坚决整治群众身边的腐败和不正之风

强化基层纪检监察队伍和协作区建设，规范“乡案县审”，积极探索基层日常监督具体化、常态化的路径方式，提升监督水平。要充分发挥群众的监督主体作用，综合运用信访筛选、舆情关注、专项治理等手段，提高主动发现问题线索能力，提升自办案件比重。

要巩固脱贫攻坚成果，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。深化拓展涉农、民生资金项目问题大排查大起底治理成果，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点工作。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保等领域腐败和作风问题。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（五）精准落实政治巡察要求，切实发挥巡察监督利剑作用

要制定好2021年度巡察工作计划，统筹谋划好新一届区委巡察工作规划。要建立完善巡察发现问题整改落实和责任落实机制，形成巡察整改日常监督合力，不断强化巡察成果综合运用。推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，与审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

（六）全面推进监督体系建设，不断提升监督治理效能

坚持主体责任、监督责任同向发力，协助党委动态、有效落实全面从严治党主体责任清单制度。加强统筹调度，强化问题线索移送机制、联席会议机制、约谈提醒机制、联动协作机制、定期报告机制等6项工作机制落实，全面推进监督体系建设。

用好用足监督执纪“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、标本兼治的功效。坚持“三个区分开来”，严格执行党员权利保障条例，保护和激发党员干部干事创业的积极性主动性。继续做好受处理处分干部跟踪回访、打击诬告陷害行为等工作，让受到处理处分的干部感受到组织关怀，让受到诬告陷害的干部放下思想负担。

（七）深化纪检监察体制改革，破解高质量发展难题

持续推动上级纪委监委对下级纪检监察机构、派驻纪检监察组领导的具体化制度化。依法依规、稳妥有序开展区监委向区人大常委会报告专项工作。加强反腐败组织协调工作，进一步完善纪检监察机关与公安机关、检察机关、审判机关多环联动、协同配合的工作机制，着力解决纪法贯通、有效衔接司法等方面的体制机制障碍。深化派驻机构改革，以联络传导、教育预警、监督执纪三条工作线为抓手，实现派驻工作履好职、尽好责。

（八）切实加强自身能力素质建设，锻造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军

要坚持旗帜鲜明讲政治，切实增强斗争精神，不断强化自身建设。强化纪检监察干部纪法意识、纪法思维、纪法素养，做到政治过硬、本领高强。要自觉接受监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，扎实做好纪检监察干部监督，充分发挥特约监察员监督作用，主动接受各方面监督。及时处置纪检监察干部问题线索，坚决查处违纪违法问题，坚决防止“灯下黑”，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。