海州区纪检监委按照健全党和国家监督体系要求，积极整合基层纪检监察力量,充分发挥3个纪检监察协作区联合办案作用，全力破解基层熟人社会监督难、办案力量薄弱的“瓶颈”问题,真正压紧压实全面从严治党“最后一公里”，为基层纪检监察工作高质量发展搭建高效平台。

一是协同作战，形成合力。 制定《海州区纪委监委关于推行纪检监察协作区制度的实施意见（试行）》， 将3个纪检监察室、5个派驻 纪检监察 组、7个镇（街）纪（工）委，划分为3个协作区。 采取“纪检监察室+派驻纪检监察组+镇（街）纪（工）委”的模式， 形成“纪检监察室、派驻纪检监察组、镇 （街） 纪 （工） 委互通，人员共用、信息共享、事项协办”的工作格局，统一调配本协作区人员协同办案，实现协作区内力量整合、优势互补，变“单打独斗”为“协同作战”，既实现了互相监督的目的，也进一步提升了案件处置效率。2020年， 全年共 立案审查调查87件，结案86件，党纪政务处分75人，组织处理51人，移送司法机关3人 。

     二是克服阻力，加强监督。 纪检监察 协作区整合全区监督监力量，采取异地监督、交叉办案、提级办案等方式破解“熟人效应”等难题，不仅有效避免了“熟人圈”、“关系网”对办案产生的阻碍，也使群众对办案过程和处置结果更加信服。各纪检监察协作区定期研判问题线索，针对案情较为复杂、涉案人员众多的案件，协作区也会进行提级办理或对基层纪检监察机构进行业务指导，既解决基层纪检监察干部不敢、不能、不会监督的问题，也使案件处置过程都在监督之下开展，不给“熟人效应”留空间。

三是加强培训，提升能力。 常态化培训融合到协作区全方位。区纪委监委定期组织协作区全员学习《中华人民共和国监察法》《监察机关监督执法工作规定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党规党纪国法。同时，通过线索分析研判、案件分析、专题研讨等，就问题线索的排查处置、调查取证、证据收集等方式技巧进行“手把手”指导，着力提升镇（街道）纪（工）委干部监督执纪审查能力。

    四是共享资源，提高效能。 各纪检监察协作区在按照规定严格规范工作流程的基础上，坚持资源“协同、共享、沟通、交换”原则，要求每个案件办案人在开展案件线索处置前，做好前期基础准备工作，对把握不准的问题线索要在协作区案件分析会上进行交流探讨，形成全面、细致工作方案、预案，以提高成案率。此外，协作区内的办案组“打包”问题到相关单位和部门调取证据材料，节省时间和人力，形成上下统一、内部配合、外部协调的工作格局，不断提高工作整体效能。