强化使命担当奋力推动纪检监察工作

高质量发展以优异成绩迎接

党的二十大胜利召开

—在中国共产党阜新蒙古族自治县第十五届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年3月3日）

刘  新

 

各位委员、同志们：

下面，我代表阜蒙县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

全会的主要任务是： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神， 深入落实十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，按照省、市纪委十三届二次全会部署， 总结2021年纪检监察工作，部署2022年工作任务 。刚才，彦鸿书记发表讲话，对全县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央、省市纪委全会精神作出了安排部署，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021 年是 党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是“十四五”规划的开局之年 。阜蒙县纪委监委在市纪委监委和阜蒙县委的正确领导下， 守初心、担使命， 围绕中心，服务大局， 保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力，充分发挥监督保障执行， 促进完善发展作用，纪检监察工作在高质量发展上取得新成效。

（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，持续推动政治监督具体化常态化

坚定从严治党政治自觉。 以庆祝建党100周年为契机，结合党史学习教育，在持之以恒学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，自觉担负“两个维护”的政治责任，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，以领导班子集中学习、“三会一课”、读书班等方式学习 十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话、《中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要论述，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好， 用理论武装推动政治自觉， 把学习成效转化为从严治党的动力和实效。

强化“关键少数”日常监督。 紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，规范权力运行，让监督更有效有力。完善党内监督制度，派员参加各乡镇（街道）、各部门、各单位民主生活会，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，对存在的一般性、苗头性问题，有效利用约谈提醒、批评教育等手段，注重抓早抓小，2021年，共约谈党政“一把手”144人次。对违纪违法问题坚决查处、失责必问，2021年，给予乡科级“一把手”党纪政务处分4人。

发挥监督保障执行作用。 在推动重大决策部署落实中强化政治监督，坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。紧盯重大决策部署落实，坚持上级重大决策部署安排到哪里，监督检查就跟进到哪里， 闻令而动、主动作为，确保政令畅通。结合“换届年”，为换届选举保驾护航，抽调138人次，对县乡村换届选举进行靠前监督、定点监督、全程监督，为换届选举圆满成功提供纪律保障。深入开展疫情防控、营商环境、信访稳定、安全生产等领域的跟进监督、精准监督，严肃查处不担当不作为问题，党纪政务处分30人，组织处理58人。集中开展金融领域、供销系统、政法系统腐败问题专项整治，立案审查调查22人，党纪政务处分12人，组织处理11人，推动整改问题26个。

（二）保持反对和惩治腐败的强大力量常在，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果

加大反腐惩治力度。 坚守职责定位，加大审查调查力度，提升办案数量、质量、分量。坚持有腐必反、有案必查，持续保持反腐败斗争高压态势，重点查处不收敛、不收手，严惩贪污贿赂等职务违法犯罪。2021年，立案审查调查607件，结案563件，党纪政务处分550人，组织处理119人。采取留置措施5人（已移送检察机关4人），直接移送检察机关2人。打造“铁案工程”，贯彻落实省、市纪委监委“案件质量深化发展年”工作方案，确保查处的每一起案件都经得起实践和历史的检验。2021年，共开展案件质量评查62件。

做实做细以案促改。 压缩腐败现象生存的空间和滋生土壤,用好“两书”，对案发单位及时下达纪律检查建议书和监察建议书，督促案发单位建章立制，落实整改，堵塞制度漏洞，2021年，共下达“两书”32份,督促案发单位建章立制21个。不断推进廉政教育警示教育走深走实，加大对典型案例的通报曝光力度，用“身边事警示身边人”，全县纪检监察机关共下发通报48次。以《莫为官仓鼠，甘为孺子牛》为主题，制作廉政文化公益广告，在阜蒙县电视台循环播放。在《蒙古贞日报》开设《廉政之声》专栏，目前已刊发16期。精准落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，保护和激发党员干部干事创业的积极性主动性，开展跟踪帮助受处理处分党员干部36人，实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

深化“四种形态”运用。 坚持“惩前毖后、治病救人”原则，监督执纪“四种形态”环环相扣、层层把关，宽严相济、精准得当。坚持抓早抓小、防微杜渐，惩治极少数，警醒大多数，精准有效运用监督执纪“四种形态”，准确把握“树木”与“森林”的关系。2021年，全县纪检监察机关运用“四种形态”处理1379人次,其中，第一种形态处理836人次，占比60.62%；第二种形态处理509人次，占比36.91%；第三种形态处理19人次，占比1.38%；第四种形态处理15人次，占比1.09%。

（三）持续落实中央八项规定精神，重点整治群众反映强烈的突出问题

持续推动落实中央八项规定精神，深入纠治“四风”问题。 针对元旦、春节等重要节点，聚焦公款吃喝、公款旅游、违规收送节礼、公车私用、私车公养、滥发津补贴等易发多发的“四风”问题,采取交叉互检、随机抽查、明察暗访等方式开展监督检查。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义等问题，把整治“四风”问题与乡村振兴、营商环境、疫情防控、涉农和民生资金、扫黑除恶等重大决策部署相结合，释放严纠严治强烈信号。2021年，开展违反中央八项规定精神常态化监督检查11次，异地交叉检查5次；对28名重点岗位人员进行约谈提醒；查处违反中央八项规定精神案件138件，给予党纪政务处分137人，组织处理1人，对3起典型案例进行通报。

剑指民生领域“微腐败”，集中纠治群众反映强烈的突出问题。 深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”问题，坚决查处“三资”管理、征地拆迁、农村低保、教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众切身利益的腐败问题，做到反腐为民、反腐惠民。2021年，开展粮食购销领域、城乡低保领域、学前教育领域等损害群众利益问题的专项整治，查处群众身边腐败和作风问题110件，党纪政务处分108人，组织处理2人。深入贯彻落实省纪委监委《关于围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展“三个一”专项监督的通知》要求，推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题，对巩固全县镇街涉农、民生领域资金项目问题大排查大起底专项整治成果进行一次“回头看”；对“四个不摘”要求落实不力、扶贫项目资产监管缺位，以及乡村振兴领域搞“形象工程”“政绩工程”等问题进行一次全面排查；对为基层减负方面存在的突出问题进行一次专项整治。2021年，排查出涉农领域资金项目问题线索73件，推动职能部门整改落实71件，立案办结2件。

（四）深化标本兼治，彰显政治巡察利剑作用

持续深化政治巡察，发挥巡察综合监督作用。 牢牢把握政治巡察方向，以“发现问题，形成震慑、推动改革、促进发展”为工作目标，围绕全县中心工作，紧扣“三个聚焦”精准发力，查找政治偏差。2021年，共组织开展4轮次的巡察。其中：十四届县委开展2轮次对12家县直单位的巡察“回头看”，发现主要问题40个，问题线索3件。开展十五届县委第一轮巡察暨营商环境机动式巡察，围绕项目审批、项目推进、开工建设领域中梗阻，群众关心关注的民生领域，法治环境建设领域三个方面开展巡察，发现问题55个，移交问题线索11件，移交信访举报9件，立行立改14件。开展粮食购销领域腐败问题专项整治的巡察, 发现问题18个，移交问题线索11件。

强化巡察整改落实，打造巡察工作闭环质效。 对22家被巡察党组织进行反馈，提出整改意见。督促被巡察党组织从建立问题整改清单、明确整改责任、健全长效机制等方面抓实整改工作， 强化整改落实。严格落实“三通报”制度，督促指导被巡察单位抓好后续整改和成果运用，对整改进度缓慢和整改率低的相关单位进行督促提醒，发挥巡察标本兼治作用。 对35家被巡察党组织整改情况进行全面督导，对照反馈意见、问题清单、整改方案、整改报告、整改台账逐一核查验收，对账销号，做到全面彻底整改。

切实加强干部队伍建设，发挥巡察机构“熔炉”作用。 落实县委《关于选派优秀年轻干部和后备干部到县委巡察岗位锻炼的实施办法》要求，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，选派23名优秀年轻干部参与县委巡察工作。先后举办4期巡察业务培训班，对130余名巡察干部进行巡前业务培训。有11名巡察干部参加省、市巡视巡察工作。通过“以干代训”，汲取经验，为今后更好的开展巡察工作奠定基础。

（五）纪检监察体制改革不断推进，治理效能进一步彰显

不断推进纪检监察体制改革，统筹“四项监督”同向发力。 强化纪律监督，把纪律和规矩挺在前面，有效利用监督执纪“第一种形态”，加强对全县3.6万名党员的监督，注重抓早抓小，抓严抓实抓细，以正风肃纪为中心任务，积极营造遵规守纪氛围，使所有党员认清红线、守住底线、远离高压线；强化监察监督，确保公权力正确行使，围绕重点领域、重点岗位、重点人员，查找权力运行中的风险点409个，建立防范措施和制度254个，全方位扎紧制度的“笼子”；强化派驻监督，扎实延伸监督触角。全面实行“室组”合署办公，推动“分兵作战”向“协同作战”转变，形成协同高效的办案模式。 2021 年，派驻纪检监察组共立案111件，同比增长52%，处分114人,同比增长36% ；强化巡察监督，锻造反腐“利剑”。针对上级重大决策部署，围绕省市县委中心工作开展政治巡察，积极探索紧密衔接、有效协作的工作模式，充分发挥政治巡察监督作用。

持续深化“五项改革”，构建“县乡一体化”工作格局。 改革机构设置，解决“无人干”问题。2021年，结合乡镇纪委换届工作，配齐“两专”“三兼”人员180人。向镇街派出监察办公室36个，推动监察职能向镇街延伸；改革培训模式，解决“不会干”问题。加强“帮带式”培训，提升干部队伍整体实战能力，创建“审理人才库”和“协作区人才库”，坚持案件质量和审案效率同步提高；改革监督方法，解决“不善干”问题。明确监督重点，加强日常监督和政治监督，重点围绕市、县党代会精神落实情况开展监督检查。延伸监督触角，重新配备390名村级正风肃纪监督员， 2021 年，报送问题线索593件，属纪检监察机关职责范围内的问题线索53件，立行立改问题469件； 改革办案机制，解决“盲目干”问题。打造1+1+3的“县乡一体化”工作模式，着力破解“熟人社会”监督难题，形成上下联动的工作合力。 2021 年， 协作区立案337件，党纪政务处分367人，占全县立案数的56% ； 改革措施保障，解决“不愿干”问题。补短板、强弱项，不断将改革成果固化为制度机制，2021年，共建立健全相关制度5项。全县36个乡镇（街道）均已设立纪检监察办公专区和标准化谈话室。

（六）加强规范化、法制化、正规化建设，锻造政治过硬、本领高强的新时代“打铁人”

突出政治统领，打造模范机关。 加强纪委常委会自身建设，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，深入学习党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的重大意义。严格执行民主集中制，坚持和完善集体学习制度，进一步提升领导班子政治领悟力、政治判断力、政治执行力，在践行“两个维护”中当模范、作表率。深入学习贯彻市第十三次党代会和县第十五次党代会精神，引导全系统以担当作为诠释对党和人民的忠诚。2021年，召开纪委常委会70次，集体决策重大事项53次，圆满完成县纪委班子换届。

加强能力建设，提升专业素养。 持续深化分级分类全员培训，知之愈明，则行之愈笃，在强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练上下功夫，不断提高纪检监察干部服务党和国家大局的政治能力和工作水平。集中学习中纪委编发的专业培训系列课程，强化业务理论能力。通过流动宣讲、观看业务培训光盘、聘请专家教授等方式举办各类培训班11次，参训327人次。创新培训理念思路、方式方法，突出实战练兵，开展全员测试。组织以老带新、以强带弱、结对帮带23对，以干代训、跟案实战29人次。

健全体制机制，强化自我监督。 牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，依规依纪依法履行职责，严格规范信访受理、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理、处分执行等工作流程，推动纪法贯通、法法衔接，推进纪检监察工作法治化、规范化建设。坚决防止“灯下黑”，严格纪检监察干部日常监督，加强内部督查，2021年，及时处置涉及纪检监察干部问题线索28件,立案1件，党纪处分1人。组织全县144名纪检监察干部签订《承诺书》，发放《致纪检监察干部家属的一封信》，对于纪检监察机关和干部身上存在的问题更严一格、更紧一寸，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

回顾一年来的工作，我们在取得一定成绩的同时，也要清晰的认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，减存遏增还在路上，一些作风顽疾尚未根除，“三项教育”开展也还不够均衡，等等，我们要正视问题，知难而进，锚定既定奋斗目标，汇聚奋斗力量，走好新的赶考之路，为推动纪检监察工作高质量发展劈波斩浪、一往无前。

二、2022年工作安排

2022 年是党的第二十次全国代表大会召开之年，也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好纪检监察工作意义重大。 总体要求是 ：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和指示精神，忠诚拥护“两个确立”、增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” 。按照中央纪委六次全会、省市纪委十三届二次全会及县第十五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推动高质量发展，精准把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持党要管党、全面从严治党，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续净化政治生态，确保为“提能增效优环境、跃级晋位当排头”强县目标提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，扛起“两个维护”政治责任

筑牢思想之魂，锤炼政治品格。 深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，真正转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的坚贞信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对中华民族伟大复兴的坚强信心。深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话及中央、省市纪委全会精神，深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命，以伟大社会革命推进伟大自我革命的认识，保持自我革命定力，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，结合我县十五次党代会精神，全面推动纪检监察工作高质量发展。

履职尽责担当，做实政治监督。 党的路线方针政策和党中央重大决策部署是“国之大者”的集中体现，要以党的工作大局为大局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。找准监督保障执行的着力点和切入点，及时跟进监督、精准监督、全程监督，着力解决贯彻落实中的温差、落差、偏差，破除形式主义、官僚主义，推动全县党组织和广大党员干部尽心尽责、奋勇当先，确保贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署坚决有力、不打折扣、不搞变通。聚焦贯彻落实省委净化政治生态若干意见和群众身边的“微腐败”等问题，推进全面从严治党向纵深发展，持续净化基层政治生态。

狠抓重点工作，服务发展大局。 全力跑出优化营商环境“加速度”，全力落实省、市纪委监委“一号文件”，把“一号文件”作为“一号工程”、“一把手工程”，挥剑斩“商害”，确保完成“一年攻坚突破、三年显著见效、五年全面优化监督治理效能”的目标。实行县乡两级联动，聚焦8个领域，紧盯权力运用，深挖问题症结，重拳整治，促进公平竞争，助力县域经济全面发展。深入贯彻落实奇凡书记在全省纪检监察系统首期大数据专题培训班上的讲话精神，把大数据应用与纪检监察工作结合起来，坚持大数据监督和办案优势叠加，加强大数据监督和办案 “ 双轮驱动 ” ，实施纪检监察大数据赋能年行动，确保真正发挥大数据监督在促进完善发展、服务保障执行方面的优势。

（二）坚持“严”的主基调，实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进

“惩”，强化不敢腐的震慑。 锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦，把“严”的主基调长期坚持下去，坚持有案必查、有腐必惩，持续做好信访举报、线索甄别、跟踪督办、案件查处等工作。聚焦“十四五”规划，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。集中力量开展金融领域腐败问题整治，实行大兵团作战，形成查处、清收、挽损“一盘棋”，逐步扩大战果，规范行业风气。持续深化涉粮领域腐败问题治理，严肃查处“转圈粮”、“空气粮”、“升溢粮”等腐败问题。扎实开展政法系统教育整顿“回头看”，巩固和拓展政法系统教育整顿成果。

“治”，扎紧不能腐的笼子。 坚持严惩腐败与严密制度并重，查办案件与堵塞漏洞并行，做实做强审查调查“全篇文章”。坚持问题导向，深入剖析原因，分类施策、精准研判，充分发挥“两书”作用，开出“祛病”良方，建章立制，督促案发单位举一反三，落实主体责任，做到“既点痛穴指问题，又开良方治表里”，坚持“谁建议谁负责”的原则，定期对案发单位整改情况跟踪问效，采取定期回访、挂号销账等方式，强化“再监督再检查”的作用，确保“两书”掷地有声。

“防”，增强不想腐的自觉。 认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，不断夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、弘扬崇廉拒腐社会风尚，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，推动廉洁文化建设实起来、强起来，教育引导党员、干部筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力，始终保持共产党人政治本色。坚持党性教育、廉政教育、警示教育一体推进，打破原有党性教育基地内容单一的现状，结合现有党性教育资源打造“三项教育”为一体的融合式教育阵地。推进廉政教育警示教育进基层。着力破解廉政教育警示教育开展不均衡以及“身边事警示身边人”作用发挥不到位的问题，重点开展廉政教育警示教育进村屯、进社区，使党员干部和行使公权力的公职人员知敬畏、明底线、存戒惧。

（三）持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决纠治群众身边腐败和不正之风

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。 坚持问题导向，什么问题突出就集中解决什么问题，紧盯重要节点，综合运用廉政提醒、专项检查、明察暗访等方式，不断健全纠治并举的长效制度。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，完善解决问题的治本良策。坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，重点整治违规发放福利、礼品礼金、违规使用公务用车、违规操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，加大通报曝光力度。落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为， 加强思想道德和党纪国法教育，注重家风、家教建设，引导党员、干部修身律己、廉洁齐家， 树立正确的世界观、人生观、价值观， 培养现代文明品格。

坚决查处损害干群关系的“四风”问题。 充分认识不作为、滥作为、慢作为的多样性和变异性，摸清不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，把握共性、突出个性，找准“靶子”，用好“尺子”，精准发现问题，精准量纪执纪。聚焦务虚不务实，玩假的空的虚的，不干真的盼的实的等问题，从领导机关和领导干部抓起，深化治理对贯彻上级决策部署做选择、搞变通、打折扣、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。持之以恒、下大力气，维护政治生态风清气正、海晏河清。严查享乐主义、奢靡之风，紧盯重点人、重点事、重点领域，开展常态化明察暗访，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

（四）着力净化基层政治生态，推动解决群众急难愁盼问题

全面落实“阳光三务”，助力公开、公平、公正。 压实乡镇（街道）党（工）委“三务”公开主体责任，进一步强化党务、政务、村（居）务公开工作，加强对“三务”公开工作的领导和指导，推动“三务”从“上墙”公开到“上网”公开，加大村级财务清理、回溯公开力度，让“三务”真正经得起老百姓监督。强化乡镇党委、纪委对“三务”公开工作责任制落实情况的监督、检查、考核，对于“三务”不公开、假公开、公开不到位背后的作风和腐败问题以及整改落实不力的，特别是引起群体访、长期访的一律严肃追责问责，以公开防腐败、促公正、赢民心。

集中开展“微腐败”大清扫，助力社会大局稳定。 按照省、市纪委监委统一部署，全面起底反映基层干部问题的信访举报，集中交办、限期办结、对账销号。实行县纪委监委班子成员全员包案、直插基层，组建工作小组、深入群众，当面了解情况、当面听取意见、当面解决问题、当面反馈结果。严格办结标准，认真调查处置违纪违法问题线索，严肃查处一批违纪违法案件、化解一批信访举报、通报一批典型问题。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，让群众知道监督、参与监督。加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，适应在监督中履职尽责、干事创业。

纠治群众反映强烈的问题，助力作风向善向好。 巩固拓展“我为群众办实事、争做贡献促振兴”实践活动成果，以群众急难愁盼问题作为“小切口”，加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督检查，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域群众反映强烈的突出问题，常态化开展扫黑打“伞”，严查“村霸”“沙霸”“矿霸”“路霸”“市霸”背后的腐败，强化对“四个不摘”政策落实情况的监督检查，巩固脱贫攻坚成果，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，巩固健全村集体“三资”管理监督制度。发挥基层组织监督作用，引导群众有序参与，推动实现干部清正、政府清廉、政治清明。

（五）坚定不移深化政治巡察，实现新一届县委巡察高质量目标任务

坚定不移深化政治巡察。 统筹谋划十五届县委巡察任务，紧扣被巡察党组织职能责任，细化监督重点，查找政治偏差，高质量推进巡察全覆盖。加强巡察规范化建设和信息化建设，聚焦“两个维护”根本任务，围绕“十四五”规划、省市县党代会部署要求贯彻落实，坚持以人民为中心的价值导向，围绕“三个聚焦”精准监督，2022年全年计划开展3-4轮次巡察，不断提升基层治理能力，切实增强群众获得感、幸福感。

持续深化巡察整改和成果运用。 牢固树立“巡察发现问题不整改，比不巡察的效果还坏”的思想意识，强化巡察整改督促落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。建立健全巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督衔接制度，有序推进巡察监督与其他监督贯通融合，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。 坚持县纪委监委领导班子成员及派驻纪检监察组参加巡察反馈制度，传导责任压力，进一步推进纪检监察机关对巡察整改的日常监督，推动巡察成果转化。

做实省市县巡视巡察三级联动工作。 坚守政治定位，贯彻落实《关于建立巡察上下联动监督网的意见》，积极配合省、市委巡视巡察三级联动，发挥巡察综合监督作用，对标对表省市巡视巡察工作，提升巡察村（社区）工作质效。明确巡察监督重点，结合省纪委监委营商环境专项整治方案，将优化营商环境工作作为重中之重，开展营商环境专项巡察。

（六）纵深推进纪检监察体制改革，不断把制度优势转化为治理效能

强化改革系统集成。 持续推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革。进一步加强上级纪委对下级纪委的领导，完善对下级纪委“两为主一报告”工作机制，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化派驻改革，围绕净化基层政治生态，提升派驻纪检监察组监督治理效能。细化监察权运行机制，强化监督执纪执法协作、监察调查与刑事司法对接，贯通规纪法、衔接纪法罪。

做实各类监督贯通融合。 强化“四项监督”衔接，同频同向发力，构建“一盘棋”监督格局，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。协助党委落实全面从严治党的政治责任，推动纪检监察与人大、政协、审计、财会、统计等监督协调联动，促进各类监督贯通融合，有力增强监督治理效能。突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，探索破解“一把手”和同级监督难的问题。

坚持激先敦后并行、严管厚爱并重。 坚持在贯彻落实上级重大决策部署上与组织部门同向发力，按照县委要求，从敦后的角度严肃查处工作落实不力、思想涣散、有令不行、有禁不止的个别单位和个人，激励一批“后进干部”，打造风清气正、人和干事的政治生态环境。树立监督执纪执法正确导向，不断释放保护激励干部担当作为的“正能量”，坚持“三个区分开来”，严格执行党员权利保障条例，保护和激发党员干部干事创业的积极性、主动性，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。为受到不实举报的干部澄清正名，让受到处理处分的干部感受到组织关怀，严肃查处诬告陷害行为，让受到诬告陷害的干部放下思想负担，激发党员干部干事创业内生动力。

（七）忠诚无我、干净无私、担当无畏，做党和人民的忠诚卫士

自觉强化政治建设。 巩固拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行，引领全县纪检监察干部强化理论学习，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

着力加强队伍建设。 紧扣新形势新要求，聚焦不同专业领域、不同岗位干部特点，开展专题培训，实现培训“全覆盖”。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做遵纪遵法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。坚持好干部标准，坚持公道正派，严把入口，拓宽出口，有序开展岗位交流，增强干部队伍的生机活力。

锻造新时代纪检监察铁军。 自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。强化对执纪执法权的实时监控和风险防范。及时处置纪检监察干部问题线索，坚决查处违纪违法问题，从严防治“灯下黑”。 坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在中央、省市纪委监委和县委的坚强领导下，发扬斗争精神，掌握斗争策略，增强斗争本领，守初心、担使命，以永远在路上的坚定执着，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，为实现“提能增效优环境、跃级晋位当排头”强县目标营造良好政治生态，以实实在在的成果迎接党的二十大胜利召开。

 

 

 

 

 

 

 

附：

名  词  解  释

 

1 、 “阳光三务”： 党委、政务、村（居）务公开

2 、 “四个不摘”： 不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管

3 、 “两书”： 纪律检查建议书、监察建议书

4 、 “三通报”： 发现问题通报、整改情况通报、案件查处通报

5 、 “激先敦后”： 激励先进，敦促后进

6 、 “四项监督”： 纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督

7 、 “三项教育”： 党性教育、廉政教育、警示教育

8 、 “县乡一体化”： 1 名纪委副书记+1名纪委常委或监委委员+（1个纪检监察室、1个派驻纪检监察组、1个协作区）联合办案机制